走向“碳中和”

核心提示

3月15日，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上提出，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设总体布局。

“碳中和”一经提出，便成为各方关注的焦点。肩负着能源转型的使命，碳中和注定会对我国的产业布局、发展质量、生存空间带来深远的影响。但“碳中和”之路，面临着重重困难。如何减少碳排放，如何更好地实现碳捕捉和碳汇，有待我们一一破题。

2060年实现了“碳中和”的中国将会是什么样？

今年全国两会上，“碳达峰”与“碳中和”是代表委员们热议的话题。站在2021年，畅想“碳中和”的未来，应该看到机遇与挑战并存。

2020年9月，我国向世界宣布2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”的目标。这意味着到2060年，中国经济社会活动所必需的碳排放，将通过森林碳汇和其他人工技术手段加以捕集利用或封存，而使排放到大气中的温室气体净增量为零。

“少排放二氧化碳，多固化二氧化碳，最后变成零。”“碳中和”看似是一道简单的加减法，但如果再往深处看，随着传统能源向新能源的转变，将会开启一场新的能源革命，对中国和世界的未来产生深远的影响。

减排二氧化碳

“碳中和”目标不仅是我国积极应对气候变化的国策，也是基于科学论证的国家战略。

目前，全球地表平均温度增幅已经超过1℃，如果继续以现在的速率升温，全球升温幅度可能会在2030年至2052年达到1.5℃。气候变化将加剧热浪、洪水、干旱、森林火灾和海平面上升等一系列灾害性气候事件，减少温室气体排放刻不容缓。

汽车行业将迎来“碳中和”大考。

然而，看看我们当下的生活，衣食住行似乎都离不开化石能源。汽车需要燃料，做饭要用煤炭、燃气，电力的应用更是无处不在，而目前发电主要依靠燃煤，风能、太阳能等占比仍然较少。

而实现“碳中和”需要经济社会全面转向绿色低碳。国家能源咨询专家委员会副主任、中国工程院院士杜祥琬认为，落实“碳达峰”“碳中和”，“十四五”时期需要从加大节能力度和优化能源结构两个方面努力。当下需要调整产业结构，加快能源革命进程和能源结构调整步伐，大幅度降低化石能源生产和消费的比重。

“实现‘碳达峰’和‘碳中和’的目标，能源结构转型是关键。”十三届全国政协人口资源环境委员会主任李伟认为，对我国来说，就是要加快转变以煤为主的能源结构，大力发展绿色清洁能源。其中，发展地下热能和地温节能是重要方向。

地热能是一种资源丰富、应用广泛、稳定可靠、清洁低碳的可再生能源，属于新能源之一，对于节能减排、改善环境具有重要意义。

有专家研究认为，地热能一年中72%的时间可以利用，而水能、风能和太阳能的这一数字分别为42%、21%和14%。不同深度的地热能都可以开发利用，一般说来，0~200米的深度叫浅层地热能，可主要用于供暖和制冷。浅层地热能的开发在我国绝大部分地区普遍适宜，且技术也已基本成熟。200~3000米的深度是常规地热能，又叫水热型地热能；而3000~1万米深度的干热岩是地热能未来重要的开发利用方向。

中国地质调查局相关数据显示，我国336个地级以上城市规划区浅层地热能资源年可开采量折合标准煤7亿吨，水热型地热能、干热岩型地热能资源更是不可估量。目前，雄安新区的雄县城区、容城城区实现了地热能供暖全部覆盖，成功创建了全国首座“无烟城”。

自然资源部咨询研究中心研究员王峰认为，推进“碳中和”，应进一步加大地热、浅层地温能等清洁能源地质调查、评价和开发利用设计的力度，加强地热和浅层地温在城镇集中供暖制冷的应用。目前，需要进一步理顺地热能管理体制，明确地热能资源管理主体，特别是浅层地温能、干热岩的资源管理制度，加速营造地热产业发展的良好政策环境，加大地热能资源勘查评价力度，调动多方积极性，加强基础性地热能勘查工作和回灌监管，建设干热岩勘查开发先导试验区，加强统一规划布局。

增加碳汇能力

推进“碳中和”，一方面要减少二氧化碳等温室气体的排放，另一方面则要提升碳汇能力。

国家林业和草原局调查规划设计院副院长唐小平表示，提高森林覆盖率是增强碳汇能力的重要方面。树木可以通过光合作用吸收二氧化碳，把大气中的二氧化碳固定并储存在森林植被和土壤中。

提高森林覆盖率是实现“碳中和”的关键环节。

在植树造林方面，从1973年到2020年的47年时间里，我国深入开展了大规模国土绿化行动，持续实施重点生态工程，全国森林覆盖率从12.7%增长到23.04%，森林、草原、湿地生态服务功能和碳汇能力不断增强。

国际知名学术期刊《自然》（Nature）发表的多国科学家最新研究成果显示，2010年~2016年中国陆地生态系统年均吸收约11.1亿吨碳，吸收了同时期人为碳排放的45%。

而在去年召开的气候雄心峰会上，我国提出了新的目标，到2030年中国森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米。“经过测算，森林蓄积量每增加1亿立方米，可以多固定1.6亿吨二氧化碳。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清表示。

“调整更新2030年森林蓄积量增长目标，充分展现了我国应对气候变化的坚定决心和责任担当。但要实现这一目标，还面临着森林资源保护压力大、森林资源质量不高等困难和挑战。”国家林业和草原局副局长刘东生表示，增加林草碳汇，是世界各国应对气候变化的重要行动，下一步，还应深入落实《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021~2035年）》，科学开展大规模国土绿化行动，充分利用坡地、荒地、废弃矿山等国土空间开展绿化，努力增加林草资源总量；全面加强森林经营，实施森林质量精准提升工程，着力提高森林资源质量；严格执行林地用途管制制度，确保林地保有量不减少；完善林草生态产品价值实现机制，推进林业碳汇交易；开展国家森林资源年度监测评价和森林碳汇计量监测。

今年全国两会上，代表委员们也呼吁，“十四五”期间，应将加大森林碳汇的建设与提高森林植被覆盖率结合起来推进，构建更有激励性的生态产品价值的市场化实现机制和交易机制；以系统观念科学推进山水林田湖草沙一体化保护修复，提升生态系统质量和稳定性，增强生态系统固碳能力，促进“碳达峰”和“碳中和”目标实现。

开启低碳革命

“碳中和”关乎着我们未来的生活方式。

如果2060年中国实现“碳中和”，我国的燃油车或将退出历史；核电、风电、太阳能发电的装机容量将是现在的许多倍；我国的能源结构也将发生巨大变化，中西部地区或将成为最主要的能源输出地之一，对我国乃至世界的能源格局也将产生影响。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王克认为，“碳中和”是一次挑战，反过来就是一次重大机遇。“最终低碳得靠产业革命、组织方式革命和技术的革命。”

能源基金会低碳城市项目主任王志高认为，“碳中和”要回应好低碳和发展的关系。低碳不只是发展的成本，也应视为一种发展模式的重构，最终要产出绿色GDP，并令环境更清洁、空间更合理、生活更便捷。

“在用地结构方面，一方面要在新建区域严格按照低碳要求规划、设计和建设，另一方面，要利用城市更新的机会，纠正已经建设很多年，但一直缺乏活力的众多次新区、次新城存在的问题，通过填充式开发和低效用地的活化，提高土地开发的密度、功能的复合度，缩短出行距离。对于老城区，在设法完善公共服务设施的基础上，优化公共领域的空间利用，包括提升公共活动空间品质、增加绿色交通的路权等。城市建设区域应在土地规划和开发标准上，较大限度地支持本地可再生能源，如屋顶光伏、地热等的利用；提高建筑和基础设施的环境准入标准，发展超低能耗建筑和可持续基础设施，降低碳排放。”王志高说。

清华大学气候变化与可持续发展研究院、中国石油经济技术研究院、国网能源研究院作出的预测显示，我国的一次能源需求将于2030~2035年前后达峰，一次能源需求峰值有望控制在56~60亿吨标准煤左右。此后，用能结构升级叠加节能潜力释放将推动能源利用效率持续提升，单位GDP能耗水平有望于2040年以后达到世界先进水平。随着风能、太阳能的发展，非化石能源在一次能源中占比将快速上升，有望在2035年前后超过煤炭，2040年左右超过一次能源总量的50%，成为我国能源供应的主体。